Por Gabriela Soto, especial para SinEmbargo

Ciudad de México, 2 de febrero (SinEmbargo/Noroeste).– El gobierno de Sinaloa, encabezado por Mario López Valdez, sufrió en 2014 una presión financiera por la falta de capital inmediato para cubrir el gasto en insumos, pagos a proveedores, nómina, combustible y más.

De enero a junio del año pasado, el Estado disponía de mil 445 millones 172 mil 688 pesos; mientras que sus deudas a corto plazo ascendían a 5 mil 117 millones 509 mil 293 pesos.  Como resultado, carecía de liquidez para cubrir 3 mil 672 millones 336 mil 605 pesos necesarios para que funcione el aparato gubernamental, reveló la Auditoría Superior del Estado.

“Al verificar que el importe de los saldos de los pasivos registrados al 30 de junio de 2014, cuenten con fuente de pago, se observa que el Gobierno del Estado no cuenta con liquidez suficiente para hacer frente a los mencionados pasivos, existiendo insuficiencia de recursos financieros para cubrir los mismos por un total de 3,672’336,605.00”,  expone en el informe de la Cuenta Pública de 2014, que los diputados aprobaron el jueves.

El órgano de fiscalización del Poder Legislativo alertó de dicho problema un año anterior. Para el 30 de diciembre de 2013, el capital disponible, menor en comparación con 2014, era de 19 millones 653 mil 201 pesos, mientras que su gasto era mayor, por el orden de 2 mil 585 millones 704 mil 577 pesos.

“Al 31 de diciembre de 2013, se observa que el Gobierno del Estado no cuenta con liquidez suficiente para hacer frente a los mencionados pasivos, existiendo insuficiencia de recursos financieros por un total de $2,605’357,799.00”, se alerta en el informe de la Cuenta Pública del segundo semestre de 2013, que también avalaron los legisladores.

LOS PRESTAMOS DE MALOVA

En 9 meses, de julio de 2013 a marzo de 2014, la Secretaría de Administración y Finanzas, cuyo titular es Armando Villarreal Ibarra, uno de los hombres más apegado a Malova, recibió 22 créditos por montos millonarios de Banorte, Banamex, Banco Interacciones y BBVA Bancomer.

El motivo y el destino de los 5 mil 698 millones 429 mil 93 pesos que pidió prestados el Gobierno de Mario López Valdez a cuatro bancos comerciales son desconocidos.

La deuda pública a corto plazo por más de 5 mil 600 millones de pesos que contrajo el Ejecutivo estatal, sin autorización de los legisladores, contraviene los artículos 9 y 33 de la Ley de Deuda Pública del Estado.

A principios de 2014, los economistas Guillermo Zamarripa y Carlos Hurtado, en su libro Deuda Subnacional: un Análisis del Caso Mexicano, ubicaron a Sinaloa dentro de las 10 entidades federativas del País con presiones financieras producto de tener un nivel de endeudamiento público de corto plazo mayor al 50 por ciento de la deuda total a largo plazo.

A la par de la carencía de liquidez, los informes referidos evidencian que el Gobierno del Estado ha retenido pagos millonarios a los trabajadores del Sindicato de Trabajadores al Servicio del Estado y del Instituto de Pensiones.

EL CALENDARIO

La Auditoría Superior del Estado (ASE) reportó a los legisladores sobre los otros créditos que recibió el Gabinete de Malova. Los montos, las fechas y los nombres de los bancos comerciales, se detallan en los informes de las Cuentas Públicas del Gobierno del Estado de 2013 y 2014, entregados a la Comisión de Fiscalización del Congreso del Estado que preside el priista Gómer Monárrez González. Ambas cuentas fueron dictaminadas a favor de la aprobación.

A continuación, Noroeste detalla las transferencias recibidas, según la ASE.

En julio de 2013, la SAF recibió de Banorte cuatro créditos por los siguientes montos: 50 millones de pesos; 62 millones 500 mil pesos; 207 millones 429 mil 93 pesos; y 100 millones de pesos.

Del 12 al 27 de septiembre, registró cinco transferencias a favor: las de Banorte tenían las cifras siguientes: 350 millones de pesos; 75 millones de pesos; 112 millones 500 mil pesos; y 42 millones de pesos; la de Banco Interacciones fue de 200 millones de pesos; y de Banamex percibió 350 millones de pesos.

En octubre, cobró dos préstamos más por 62 millones 500 mil pesos y 169 millones 100 mil pesos.

Para el cierre del año, en noviembre, Banorte dio al Estado tres créditos por éstos montos: 100 millones de pesos; 438 millones 900 mil pesos; y 229 millones 500 mil pesos. Al mes siguiente, se registraron dos transferencias más a favor: la primera de Banorte por 62 millones 550 mil pesos; y la otra de Banco Interacciones de 550 millones de pesos.

La ASE determinó que la deuda a corto plazo contraída con los bancos mencionados sumó 2 mil 811 millones 929 mil 93 pesos.

“De los préstamos a corto plazo suscritos durante el segundo semestre de 2013, por importe total de dos mil 811 millones 893 mil pesos, se observa que no se especifica el destino del recurso ni el motivo por el cual se están solicitando, asimismo se observa que dichos préstamos generaron intereses por importe total de 21 millones 696 mil 54 pesos con 50 centavos, detalle el informe.

El Gobierno del Estado pagó en total 2 mil 833 millones 625 mil 147 pesos.

“(Se) recomienda a la Secretaría de Administración y Finanzas, instruya a quien corresponda para que se implementen las acciones necesarias, a efecto de contar con los controles necesarios en la programación financiera del flujo de efectivo, que reflejan las proyecciones de ingresos y gastos de un periodo e identificar las necesidades de financiamiento a corto plazo, evitando contraer pasivos de corto plazo que generen el pago de intereses; y en caso contratar préstamos especificar el destino y el motivo por el cual se solicitan para dar mayo transparencia en la aplicación del recurso”, pidió el órgano fiscalizador. 

MÁS PRESTAMOS

A pesar de la recomendación, el Ejecutivo pidió más dinero prestado.

La SAF podía contraer pasivos a corto plazo hasta por 667 millones 429 mil 892 pesos, es decir, el 5 por ciento de los ingresos no comprometidos del presupuesto autorizado al Gobierno del Estado en 2014, que fueron de 13 millones 348 mil 597 mil 858 pesos.

Pero no respetó el monto establecido.

El 2 de enero del año pasado, recibió dos créditos: mil millones de pesos de Banorte y 550 millones de pesos del Banco Interacciones, con lo que excedió la cifra recomendada. Aún así, no solicitó autorización de endeudamiento al Congreso del Estado, revela la auditoría.

Al mes siguiente, el 4 de febrero, obtuvo 38 millones de pesos provenientes del Banco Interacciones. Y el 7 de marzo, 48 millones 500 mil pesos más.

Entre el 25 y 28 de abril, Banorte habilitó dos préstamos más por los montos siguientes: 500 millones de pesos de BBVA Bancomer y 750 millones de pesos nuevamente de Banorte.

Según el reporte del órgano fiscalizador, los bancos prestaron 2 mil 886 millones 500 mil pesos al Gobierno de Sinaloa, en tres meses.

“De los 6 préstamos recibidos a corto plazo durante el primer semestre de 2014 por importe total de dos mil 886 millones 500 mil pesos, se detectó que en el contrato con Bancomer no se especifica el destino del recurso y en dos pagarés de Banorte sólo se formaliza la forma y periodo de pago de amortizaciones e intereses”, aclara la ASE.

“…Se observa que (el monto de los créditos) se excede con el 16.62 por ciento, debiendo haber autorizado la contratación de estos préstamos por el H. Congreso del Estado, en apego al Artículo 33 de la Ley de Deuda Pública del Estado”, determina.

Los intereses generados ascendieron a 42 millones 304 mil 608 pesos, el doble de lo que pagó el año anterior.

LO QUE RECOMENDÓ LA ASE

“Se recomienda a la Secretaría de Administración y Finanzas, instruya a quien corresponda para que se implementen las acciones necesarias, a efecto de contar con los controles necesarios en la programación financiera del flujo de efectivo, que reflejan las proyecciones de ingresos y gastos de un periodo e identificar las necesidades de financiamiento a corto plazo, evitando contraer pasivos de corto plazo que generen el pago de intereses; y en caso contratar préstamos especificar el destino y el motivo por el cual se solicitan para dar mayo transparencia en la aplicación del recurso”, recomendó la Auditoría Superior del Estado.

DEUDA

Sin la autorización del Congreso del Estado y sin que exista reporte del destino de los recursos, de julio de 2013 a marzo de 2014, la Secretaría de Administración y Finanzas del Gobierno estatal recibió 22 créditos de Banorte, Banamex, Banco Interacciones y BBVA Bancomer que suman 5 mil 698 millones 429 mil 93 pesos.