El retorno a las labores de ambas Cámaras del Congreso de la Unión tendrá como protagonistas sobre todo las propuestas presidenciales de Claudia Sheinbaum, por ejemplo, una reforma que prohíba la reelección y el nepotismo, así como la del maíz transgénico, además de la postergada discusión de la reforma al Infonavit, entre otras.
Ciudad de México, 2 de febrero (SinEmbargo).– Este 1 de febrero, después del receso común invernal, ambas Cámaras del Congreso de la Unión –tanto la Cámara de Diputados como el Senado– reanudarán el periodo ordinario de sesiones que durará hasta el 30 de abril. Para el reinicio de esta LXVI Legislatura se prevén temas importantes, impulsados sobre todo por la Presidenta Claudia Sheinbaum, y que cuentan con el apoyo de Morena y sus mayorías calificadas, como las reformas para prohibir la reelección de cargos, el nepotismo y también, en otro aspecto, el maíz transgénico.
Pero ambas Cámaras del Congreso de la Unión también pretenden aprobar legislaciones secundarias en varios temas, incluidos los laborales. Se prevé que se discutan reformas como las de Infonavit –aprobada en el Senado el año pasado, pero que será revisada en San Lázaro– y las reclamadas 40 horas laborales y la posibilidad de aumentar el pago mínimo del aguinaldo.
Sin reelección ni nepotismo
La Presidenta Sheinbaum anunció a principios de enero que enviará al Congreso dos propuestas legislativas en febrero, las cuales estarán centradas en la eliminación de la reelección y la lucha contra el nepotismo, enmarcadas ambas en la esperada reforma político-electoral, una de las pocas propuestas del llamado "Plan C" del entonces Presidente Andrés Manuel López Obrador que no fueron aprobadas en el último año.
Durante su conferencia de prensa matutina desde Palacio Nacional, Sheinbaum explicó que la propuesta para eliminar la reelección busca impedir que cualquier cargo de elección popular pueda ser ocupado consecutivamente por la misma persona a partir de 2030. "Queremos asegurar que ningún cargo de elección popular pueda ser ocupado consecutivamente por la misma persona", afirmó.
En cuanto a la propuesta contra el nepotismo, Sheinbaum Pardo detalló que se prohibirá que familiares inmediatos de cualquier funcionario en cargos de elección popular puedan postularse para el mismo cargo de manera consecutiva. "Esto incluye a presidentes, gobernadores y presidentes municipales, y también puede aplicarse a cargos legislativos", ahondó la mandataria.
Se espera entonces que estas reformas sean aprobadas, pero una reforma más amplia, con respecto a lo político-electoral, tendrá mayores dificultades. Esta semana, Ricardo Monreal, coordinador de Morena en San Lázaro, dijo que en este periodo de sesiones no se desahogaría una reforma electoral integral, pues es prioridad sacar adelante las leyes reglamentarias de las reformas constitucionales. Uno de los temas más polémicos entre los legisladores es la eliminación de las "pluris" en el Congreso, algo que cuenta con un amplio apoyo popular.
En la misma conferencia de prensa, indicó que se desahogarán las reformas en materia de reelección, la que combate el nepotismo, de órganos reguladores en materia energética, de la carrera judicial, de amparo, de precursores químicos, del Sistema Nacional de Investigación e Inteligencia, de seguridad pública, de minería, del servicio ferroviario, de las personas adultas mayores, de inclusión, de recompensas y estímulos para las Fuerzas Armadas, entre otras.
La prohibición del maíz transgénico
La semana pasada, desde Oaxaca, la Presidenta Sheinbaum informó que envió al Congreso de la Unión una iniciativa de reforma a los artículos 4 y 27 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, con el objetivo de proteger al maíz mexicano; prohibir la siembra de maíz transgénico, y fomentar las técnicas agroecológicas.
“El día de hoy, aquí en Puerto Escondido quiero informarles que ya fue enviado al Congreso de la Unión la reforma constitucional para la protección de nuestro maíz; establecen al maíz como identidad nacional, elemento de la identidad nacional, y al mismo tiempo la prohibición de que se siembre en nuestro país maíz transgénico y procurar que sea a través de técnicas agroecológicas, es decir, libre de transgénicos", aseveró.
Las 59 razas de maíz que hasta el momento se han encontrado, son un elemento fundamental de la identidad nacional, presumió Sheinbaum, y en la actualidad alimenta a las y los mexicanos, y a buena parte del mundo. Por ello reafirmó que su diversidad genética debe ser protegida. “Este maíz que tiene una diversidad enorme, diversidad genética en sus genes, que es parte de nuestra cultura y la diversidad biológica, lo estamos protegiendo. Sin maíz no hay país”, expresó.
Esta decisión llega luego de que en diciembre, México fuera derrotado en una disputa comercial con Estados Unidos sobre la prohibición del maíz transgénico. El panel del Tratado entre México, Estados Unidos y Canadá (T-MEC) determinó que las medidas implementadas por México carecen de fundamento científico y violan los compromisos establecidos en el acuerdo comercial.
El Gobierno mexicano, a través de la Secretaría de Economía (SE) y la Secretaría de Agricultura y Desarrollo Rural, manifestó su desacuerdo con la decisión del panel, alegando que las medidas cuestionadas buscan proteger la salud pública y los derechos de los pueblos indígenas.
Reforma al Infonavit
A mediados de diciembre, unas horas antes del cierre del periodo ordinario antes de las vacaciones invernales, el Senado de la República aprobó el dictamen mediante el cual se busca reformar la Ley del Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda para los Trabajadores (Infonavit) y la Ley Federal del Trabajo, con el objetivo de facultar al Infonavit para la construcción de viviendas para las y los trabajadores mexicanos.
Sin embargo, aún está pendiente su discusión en San Lázaro, donde se realizarán cambios, por lo que el dictamen deberá volver a la Cámara Alta para la discusión solamente de esas modificaciones.
Hace un par de semanas, Monreal indicó que vendrán al menos "una veintena de modificaciones de carácter muy profundo". "Es parte de lo que estamos revisando junto con los empresarios, los sindicatos y la titular del Poder Ejecutivo y con la Consejera Jurídica estamos revisando los alcances que pudiéramos hacer", indicó el líder de la bancada morenista.
Por su parte, Sheinbaum había dicho en el mitin por sus primeros 100 días de Gobierno que "el ahorro de los trabajadores es de los trabajadores" y el objetivo de la reforma al Infonavit "es verdaderamente garantizar el derecho a la vivienda de las y los trabajadores, así como que sea posible realizar auditorías y que sea posible, hacer un ejercicio honrado y transparente en el otorgamiento de créditos y eliminar de todas las estructuras las redes de corrupción, que aún permanecen en el Infonavit".
La reforma incluso cuenta con el respaldo de la Iniciativa Privada. El presidente del Consejo Coordinador Empresarial (CCE), Francisco Cervantes, dijo a mediados de enero que el sector privado está “totalmente alineado” con Sheinbaum en cuanto a combatir la corrupción al interior del Instituto.
Ley de simplificación y digitalización
El Gobierno de México presentó esta semana una nueva Ley Nacional de Simplificación y Digitalización que tiene como objetivo homologar diferentes trámites realizados por la población. Durante la conferencia de prensa de la Presidenta Sheinbaum, el titular de la Agencia de Transformación Digital y Telecomunicaciones, José Antonio Peña Merino, detalló que se buscan reformar los artículos 25 y 73 de la Constitución para que el Congreso tenga la facultad de expedir una Ley nacional.
Desde Palacio Nacional, informó que una vez que se aprueben las reformas constitucionales, se presentará la iniciativa que abroga la Ley General de la Mejora Regulatoria y que con ello se expedirá la nueva Ley Nacional para Eliminar Trámites Burocráticos y Corrupción, o también llamada Ley Nacional de Simplificación y Digitalización.
De acuerdo con las autoridades, una persona realiza aproximadamente 486 trámites durante su vida, de los cuales 85 por ciento son estatales o municipales. Tan sólo a nivel federal hay más de siete mil trámites, mientras que, en promedio, cada estado tiene 523 y cada municipio un total de 144.
La semana laboral de 40 horas
Luego de que en la Legislatura pasada se aprobara en comisiones una reforma para reducir la jornada laboral a 40 horas semanales, una exigencia de parte de colectivos de trabajadores y obreros, la insistencia provocó que la Presidenta Sheinbaum anunciara a finales de 2024 que este año por fin se discutiría una nueva iniciativa, parecida a la anterior, para discutir con los sectores patronales.
En noviembre, Morena presentó en San Lázaro una nueva iniciativa para reducir de 48 a 40 horas la jornada laboral semanal, luego de que en la legislatura pasada se desechó un primer dictamen que ya estaba avanzado.
La iniciativa que presentó el Diputado de Morena Manuel Vázquez Arellano se dio justo en un contexto en el que a las afueras del Palacio de San Lázaro la activista María Eugenia Luévano sostiene una huelga de hambre en protesta por el congelamiento de la reforma anterior.
Al recordar que la iniciativa forma parte de los 100 compromisos del gobierno de la Presidenta Claudia Sheinbaum, el legislador recordó que otras bancadas habían registrado iniciativas con la misma finalidad: “Una jornada laboral más justa a través de su reducción de 48 a 40 horas semanales, es decir, que, por cada cinco días de trabajo, la persona trabajadora deberá disfrutar de 2 días de descanso, cuando menos, con goce de salario íntegro”.
La nueva iniciativa de reforma al artículo 123 fracción IV de la Constitución establece que por cada cinco días de trabajo, la persona trabajadora deberá disfrutar de dos días de descanso, cuando menos, con goce de salario íntegro.
Las modificaciones también consideran una implementación gradual de hasta tres años y medio, a partir del tamaño de las empresas.
Esta iniciativa también tendría compañía, ya que sobre la mesa están también la ampliación del salario mínimo en establecimientos de servicio, permisos por luto, ampliación del aguinaldo y la igualdad salarial, aunque estos no se han discutido formalmente en la mayoría parlamentaria ni tienen fecha de discusión.
La reforma fiscal
A diferencia del resto de las propuestas y prioridades, la Reforma Fiscal, que algunos expertos piden con urgencia para reforzar la recaudación, sobre todo para las grandes fortunas y millonarios, esta propuesta no tiene futuro, al menos este año. Sheinbaum descartó la presentación de una Reforma Fiscal tras indicar que primero esperará a ver los resultados de la recaudación, sobre la cual reconoció que se han fijado una meta muy alta, pero confía en que incluso se superará.